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强化食品监管需“多管齐下”

发布者:婷婷  浏览量:14889 发布时间:2017/3/8 11:56:24

食品关乎到广大群众的切身利益。完善和改进政府监管职能,转变工作作风,是改善民生、解决食品问题的重要途径。加强食品监管,需从以下几方面进行完善:

一是完善食品监管的法律法规体系。要加大食品立法工作力度和行政执法工作力度。政府监管部门应当按照《食品法》及其实施条例规定,根据监管工作的实际需要,进一步明确和细化食品流通许可,食品经营者的法定义务和食品监督检查等监管制度,依法完善配套规章制度,及时协定或废止与《食品法》不一致的规章和规范性文件,积极配合相关部门清理,整合和完善食品标准,确保《食品法》得到切实有效实施。

二是加强食品监管各部门的配合。为了监管工作的整体性和有效性,在协调配合方面,应按照《食品法》及其实施条例的规定,切实落实,做好监管部门之间相关信息的定期相互通报,并在事故处理过程中做好在卫生部门的统一组织协调下的分工协作,进一步细化各监管部门间的协调与配合,提高工作效率,以实现各监管环节的无缝衔接。

三是落实我国食品监管模式的政府问责制度。政府问责制是对政府及其行政官员不履行或不正确履行法定职责的行为及其所造成的后果都必须能够予以规范并追究责任的一种制度。其核心是行使行政权力与责任挂钩,体现的是权力与责任的平衡。强化政府监管责任,提高监管部门的积极性,对政府监管者的责任追究不能只局限于内部纪律处分,而是要真正落实到法律责任和承担上,要建立以司法追究为主,权力机关和行政机关为辅的违法监管行为责任追究体制。

四是严格执法,杜绝地方保护主义现象。针对地方保护主义现象,应从以下几方面努力做到严格执法:首先,整肃执法纪律。针对执法部门少数工作人员与违法企业因利益勾连而徇私舞弊,应予以彻查和处理,以严肃执法纪律,提高执法队伍的工作能力;其次,建立执法工作评价标准。执法不力的另一方面的原因是缺乏工作成果的激励机制。因此,建立执法工作评价标准,对执法工作进行公平公开的比较、排序,并以此作为物质奖励和职位晋升的对象,会有良好的激励效果;后,加强对执法效果的监督。在执法部门内部建立独立纪律检查部门,对违法行为予以检举揭发,可以对违法执法行为起到有力的制约。

五是加强教育宣传,增强社会监督。首先,在食品监管过程中,教育宣传的作用不容忽视。要通过深入持久的展开食品教育,在全社会营造食品的氛围,以提高公众对食品的关注和认识水平。政府要大力宣传食品放心工程普及食品科普知识,通过有效的消费者教育让消费者懂得如何辨别优劣产品,增强人们的食品质量意识,引导消费者对食品进行监督,这样才能对从事食品生产的企业产生激励的作用,才能更好的鉴别各种食品信息。其次,在政府监管做主导的同时,增强社会监督也不失为一个明智的做法。从一系列食品事故来看,往往是一些媒体先曝光,然后政府监管部门才发出预警信息的。所以食品亦离不开社会监督。建议可以委托食品行业协会、具有一定食品科研实力的大专院校及研究机构或消费者协会进行食品状况抽样调查,或者委托具有相当资质的第三方食品实验室进行检测;并及时通过平面媒体、广播电视、互联网等各种媒体向公众发布食品信息,让民众了解食品真相,使各种有关食品不的谣言不攻自破;同时,要广泛发动群众举报各环节各类食品违法违规行为,建立有奖举报制度,建立起全社会的监督合力。总之,为了食品,我国今后的食品监管应该考虑架构公共机构(各级政府及食品监管机构)、市场、社会、公民“四位于一体”的食品利益相关者监督网络。

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